Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành trong quá trình xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Tại buổi làm việc, lãnh đạo Cục ĐKGDBĐ&BTNN báo cáo, giải trình các nội dung Bộ trưởng đã chỉ đạo nghiên cứu, đánh giá, làm rõ thêm tại cuộc họp ngày 04/6/2026. Trên cơ sở nghiên cứu, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn và tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định, Cục ĐKGDBĐ&BTNN đã đề xuất các phương án chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật TNBTCNN trước khi trình Chính phủ. Theo đó, Cục ĐKGDBĐ&BTNN đã làm rõ thêm một số nội dung trong dự thảo Luật, tập trung vào các nội dung về phạm vi trách nhiệm bồi thường của nhà nước, cơ quan giải quyết bồi thường, thiệt hại được bồi thường, trình tự, thủ tục giải quyết bồi thường, trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ, phân quyền và quản lý nhà nước về công tác bồi thường.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung Luật không chỉ phải bám sát mục tiêu hoàn thiện các quy định nhằm bảo đảm phù hợp với yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mà còn phải tập trung xử lý những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn thi hành thời gian qua. Theo Bộ trưởng, thực tiễn áp dụng Luật TNBTCNN cho thấy nhiều quy định cần được rà soát, điều chỉnh để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật cũng như nâng cao hiệu quả giải quyết bồi thường nhà nước. Tuy nhiên, trong phạm vi xây dựng luật sửa đổi, bổ sung, các nội dung sửa đổi, bổ sung cũng chỉ tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn mang tính phổ biến, đã có đầy đủ cơ sở đánh giá và cần thiết sửa đổi ngay.

Về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bên cạnh những nội dung sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với các văn bản luật khác có liên quan, một số quy định khác cần tiếp tục rà soát, thể hiện lại cho thống nhất.

Về trình tự, thủ tục giải quyết bồi thường, bên cạnh việc cắt giảm thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết một số khâu trong quá trình giải quyết bồi thường để đáp ứng yêu cầu về đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi hơn cho người dân, tuy nhiên cần tính đến sự khả thi và phù hợp với khả năng của cơ quan nhà nước, nhằm bảo đảm hiệu quả trong quá trình giải quyết bồi thường.

Về quản lý nhà nước, trên cơ sở tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ đã được phân quyền, phân định thẩm quyền, dự thảo Luật cần rà soát, sửa đổi để bảo đảm thống nhất, cố gắng giữ sự ổn định trong quá trình triển khai thi hành.

Đối với nội dung còn ý kiến khác nhau như việc xem xét trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại trong trường hợp người đó chết, Cục cũng thảo luận và xin ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng. Theo đó, Bộ trưởng chỉ đạo Cục tiếp tục làm rõ cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn nhằm bảo đảm tính phù hợp, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, đồng bộ với các nội dung khác của dự thảo Luật, đồng thời bảo đảm tính nhân văn và khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện…

Kết luận, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng đánh giá việc sửa đổi, bổ sung quy định Luật TNBTCNN về cơ bản đã theo đúng các định hướng sửa đổi, bổ sung lớn được đặt ra, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy định của pháp luật có liên quan. Cục ĐKGDBĐ&BTNN tiếp tục rà soát kỹ lưỡng để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật và các văn bản trong hồ sơ dự án Luật trên cơ sở chỉ đạo của Bộ trưởng tại buổi làm việc trước khi trình Chính phủ.