Phát huy trách nhiệm đảng viên trong xây dựng, hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Chiều ngày 26/6/2026, tại trụ sở Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước, Chi bộ Khối cơ quan thuộc Đảng ủy Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước đã tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề với nội dung: “Giới thiệu những nội dung sửa đổi, bổ sung lớn của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và trao đổi, thảo luận nhằm hoàn thiện dự thảo Luật trình Quốc hội”.

Đồng chí Nguyễn Thị Tươi, Phó Bí thư Chi bộ, Trưởng phòng Quản lý nghiệp vụ về bồi thường nhà nước chủ trì buổi sinh hoạt. Tham dự buổi sinh hoạt có đồng chí Lê Vệ Quốc, Bí thư Đảng ủy Cục, Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hằng, Phó Bí Thư Đảng ủy Cục, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước cùng các đồng chí đảng viên thuộc Chi bộ Khối cơ quan Cục.

Phát biểu khai mạc buổi sinh hoạt, đồng chí Nguyễn Thị Tươi nhấn mạnh, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước là một trong những nhiệm vụ xây dựng thể chế quan trọng của Bộ Tư pháp và của Cục trong năm 2026. Việc lựa chọn nội dung này để tổ chức sinh hoạt chuyên đề không chỉ có ý nghĩa cập nhật, phổ biến những vấn đề mới của dự thảo Luật mà còn tạo diễn đàn để các đảng viên cùng nghiên cứu, trao đổi, đóng góp ý kiến từ nhiều góc độ khác nhau, qua đó góp phần nâng cao chất lượng hồ sơ dự án Luật trước khi trình Quốc hội xem xét.

Thay mặt bộ phận tham mưu, soạn thảo dự án Luật, đồng chí Nguyễn Thị Hồng Vinh, đảng viên, Phó Trưởng phòng Quản lý nghiệp vụ về bồi thường nhà nước đã trình bày khái quát về sự cần thiết, quan điểm xây dựng và những định hướng, nội dung sửa đổi, bổ sung lớn của dự thảo Luật.

Theo đó, việc sửa đổi, bổ sung Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017 nhằm tiếp tục thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân; khắc phục những hạn chế, bất cập phát sinh trong thực tiễn 08 năm thi hành Luật; đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về nguyên tắc và phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; thể chế hóa quyền được bồi thường của người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và người thân khi cơ quan có thẩm quyền không áp dụng hoặc áp dụng không đúng, không kịp thời biện pháp bảo vệ. Dự thảo cũng hoàn thiện quy định về cơ quan giải quyết bồi thường, thiệt hại được bồi thường, kinh phí bồi thường, trách nhiệm hoàn trả và trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước.

Một trong những định hướng quan trọng của dự thảo Luật là đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong giải quyết yêu cầu bồi thường. Theo đó, dự thảo quy định việc gửi, tiếp nhận và xử lý yêu cầu bồi thường trên môi trường số; cắt giảm giấy tờ, tài liệu mà người yêu cầu bồi thường phải cung cấp; rút ngắn thời gian xử lý; hoàn thiện cơ chế thương lượng và quy định rõ trách nhiệm của cơ quan giải quyết bồi thường trong cả trường hợp thương lượng thành và thương lượng không thành.

Sau phần trình bày của đồng chí Nguyễn Thị Hồng Vinh, các đảng viên tham dự đã tích cực trao đổi, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, tập trung vào các vấn đề có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn đối với quá trình hoàn thiện dự thảo Luật.

Đồng chí Phạm Trường Hải, Phó Trưởng phòng Quản lý nghiệp vụ về đăng ký biện pháp bảo đảm, đã cung cấp thêm một số quan điểm và góc nhìn từ kinh nghiệm quốc tế về tổ chức thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Trong đó, đồng chí đề cập đến việc nghiên cứu cơ chế tài chính ổn định, chủ động để bảo đảm nguồn lực thực hiện trách nhiệm bồi thường, bao gồm khả năng nghiên cứu mô hình Quỹ hỗ trợ bồi thường nhà nước. Tuy nhiên, đồng chí cũng cho rằng kinh nghiệm quốc tế cần được nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc, trên cơ sở phù hợp với điều kiện chính trị, pháp lý, kinh tế và tổ chức bộ máy của Việt Nam.

Đồng chí Hoàng Mạnh An, Phó Trưởng phòng Quản lý đăng ký trực tuyến và thông tin dữ liệu, đánh giá cao việc dự thảo Luật đã kịp thời bổ sung các quy định về việc tiếp nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường trên môi trường số, xây dựng, quản lý, kết nối và khai thác dữ liệu về các vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước, phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trong giai đoạn hiện nay. Đặc biệt, việc xây dựng cơ sở dữ liệu về bồi thường nhà nước đầy đủ, đồng bộ sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí, nhân lực, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước.

Bên cạnh đó, đồng chí Hoàng Mạnh An cũng lưu ý cần quy định cụ thể hơn trong Nghị định các biện pháp để bảo đảm tính thống nhất, toàn vẹn, an toàn và khả năng chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan.

Đồng chí Trần Văn Duy, Chánh Văn phòng Cục, đánh giá cao các nội dung sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật, nhất là những quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục tiếp nhận, xử lý hồ sơ, giải quyết bồi thường theo hướng giảm bớt giấy tờ, cắt giảm thủ tục hành chính để thuận lợi hơn cho người yêu cầu bồi thường và bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của họ.

Trao đổi về cơ chế thương lượng, đồng chí Trần Văn Duy cho rằng đây là một khâu có ý nghĩa quan trọng, tạo điều kiện để cơ quan giải quyết bồi thường và người yêu cầu bồi thường thống nhất về thiệt hại, mức bồi thường và phương thức thực hiện. Các quy định về trình tự, thủ tục, thành phần, nội dung và kết quả thương lượng như hiện nay đã cơ bản bảo đảm được quyền lợi cho người yêu cầu bồi thường và thể hiện được trách nhiệm “đến cùng” của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại trong quá trình giải quyết bồi thường.

Đồng chí Đinh Thị Thanh Hà, Phó Trưởng phòng Quản lý nghiệp vụ về đăng ký biện pháp bảo đảm, đã trao đổi quan điểm về cách thức thể hiện một số quy định trong dự thảo Luật, đặc biệt là các quy định về tiếp nhận, xử lý yêu cầu bồi thường, xác định thời điểm tiếp nhận hồ sơ và xử lý trường hợp một yêu cầu được gửi bằng nhiều phương thức khác nhau. Từ thực tiễn trong lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm, đồng chí cũng cho rằng những kinh nghiệm về tiếp nhận, xử lý hồ sơ điện tử trong hoạt động đăng ký biện pháp bảo đảm có thể được nghiên cứu, vận dụng phù hợp vào lĩnh vực bồi thường nhà nước.

Tại buổi sinh hoạt, các đảng viên đã trao đổi sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm, đặt ra nhiều vấn đề từ các góc độ khác nhau, bao gồm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, điều kiện bảo đảm thi hành, nguồn lực tài chính, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, ứng dụng công nghệ số và khả năng tổ chức thực hiện trong thực tiễn. Các ý kiến đã góp phần làm sâu sắc thêm cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp tiếp cận đối với các nội dung của dự thảo Luật.

Phát biểu tại buổi sinh hoạt, đồng chí Lê Vệ Quốc, Bí thư Đảng ủy Cục, Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước ghi nhận, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chuẩn bị nghiêm túc và chất lượng các ý kiến trao đổi của các đảng viên. Đồng chí khẳng định buổi sinh hoạt chuyên đề đã được tổ chức thiết thực, hiệu quả, góp phần gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng Đảng với nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện thể chế của đơn vị.

Đồng chí Lê Vệ Quốc nhấn mạnh, các ý kiến được nêu tại buổi sinh hoạt không chỉ góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận, thực tiễn của hồ sơ dự án Luật mà còn thể hiện tinh thần trách nhiệm của mỗi đảng viên đối với sự phát triển của Chi bộ, Đảng ủy Cục, Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước và Bộ Tư pháp.

Với vai trò là Tổ trưởng Tổ soạn thảo dự án Luật, đồng chí yêu cầu các thành viên bộ phận tham mưu, soạn thảo nghiêm túc nghiên cứu, tổng hợp và tiếp thu các ý kiến phù hợp để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự án Luật. Đồng thời, cần lưu ý những ý kiến có thể được nghiên cứu trong quá trình xây dựng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành sau khi Luật được ban hành cũng như trong quá trình tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về bồi thường nhà nước.

Đồng chí Bí thư Đảng ủy Cục cũng bày tỏ mong muốn Chi bộ Khối cơ quan tiếp tục tăng cường tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề gắn với nhiệm vụ chính trị và chuyên môn của Cục, nhất là trong bối cảnh Cục đang đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ quan trọng về xây dựng, hoàn thiện thể chế. Qua đó, tạo điều kiện để đảng viên, công chức, viên chức và người lao động thường xuyên học tập, trao đổi, trau dồi kiến thức ở cả hai lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm và bồi thường nhà nước.

Kết luận buổi sinh hoạt, đồng chí Nguyễn Thị Tươi, Phó Bí thư Chi bộ trân trọng cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo của đồng chí Bí thư Đảng ủy Cục và các ý kiến trao đổi tâm huyết, trách nhiệm của các đảng viên. Đồng chí đề nghị bộ phận tham mưu, soạn thảo tổng hợp đầy đủ các ý kiến để nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật và các tài liệu có liên quan.

Đồng chí Nguyễn Thị Tươi khẳng định, Chi bộ Khối cơ quan sẽ tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt; lựa chọn các chuyên đề thiết thực, gắn với chức năng, nhiệm vụ của Cục; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu và trí tuệ của đội ngũ đảng viên trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng thể chế và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.

Buổi sinh hoạt chuyên đề đã diễn ra trong không khí nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm và hoàn thành toàn bộ nội dung đề ra. Kết quả buổi sinh hoạt góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đảng viên; phát huy trí tuệ tập thể trong quá trình xây dựng, hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

Nguyễn Anh Vũ