Tọa đàm lấy ý kiến cơ quan tố tụng về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước

Tọa đàm do ông Nguyễn Ngọc Vũ, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước chủ trì. Bên cạnh sự tham gia trực tiếp của các đại biểu đại diện cơ quan tố tụng trung ương, cơ quan tố tụng ở Hà Nội như Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, Công an thành phố Hà Nội, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình, Công an phường Từ Liêm, Thành phố Hà Nội… tọa đàm còn có sự tham dự của đại biểu đại diện Công an tỉnh Hưng Yên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh thông qua hình thức trực tuyến.

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, ông Nguyễn Ngọc Vũ đã khẳng định việc tổ chức Tọa đàm góp ý dự thảo Luật với đối tượng tham dự là đại biểu đến từ các cơ quan tố tụng mang một ý nghĩa lớn trong quá trình xây dựng, hoàn thiện dự thảo Luật. Bên cạnh những Hội thảo, tọa đàm được Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước tổ chức rộng rãi tại ba miền đất nước, việc tổ chức một tọa đàm tập trung vào nhóm đối tượng là các cơ quan tố tụng – một trong những nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước là cơ hội để các cơ quan này nêu quan điểm đối với các quy định cụ thể của dự thảo Luật, đặc biệt là các quy định liên quan đến công tác của mình.

Theo ông Nguyễn Ngọc Vũ việc sửa đổi, bổ sung Luật lần này cần thể chế hóa quy định về quyền được bồi thường của người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tại điểm 1.3 khoản 1 Điều 5 Quy định số 231-QĐ/TW ngày 17/01/2025 của Bộ Chính trị về bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Đồng thời, sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp với chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, các luật mới ban hành, việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước và việc thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực bồi thường nhà nước. Ngoài ra, việc sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong tổ chức thực hiện Luật.

Các đại biểu tham dự Tọa đàm đa số đều nhận định các nội dung sửa đổi, bổ sung tại dự thảo Luật đã cơ bản bám sát những định hướng nêu trên. Các đại biểu đã đưa ra nhiều ý kiến góp ý trực tiếp vào từng nội dung quy định được sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật, trong đó tập trung vào quy định về trình tự, thủ tục giải quyết bồi thường, về thiệt hại được bồi thường. Theo đó, các đại biểu cho rằng quy định về trình tự, thủ tục giải quyết được sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật lần này đã cắt giảm, đơn giản hóa về mặt thủ tục, bảo đảm tốt hơn quyền yêu cầu bồi thường của người bị thiệt hại. Tuy nhiên, việc sửa đổi cũng cần tính tới đảm bảo tính khả thi trong thực hiện của các cơ quan giải quyết trên thực tế, đặc biệt là đối với những vụ việc yêu cầu bồi thường phức tạp, đã xảy ra từ lâu cần nhiều thời gian để thu thập chứng cứ, tài liệu trong việc giải quyết bồi thường nên việc sửa đổi,bổ sung cần tính tới quy định các trường hợp ngoại lệ.

Tại Tọa đàm cũng có nhiều đại biểu có ý kiến nhất trí đối với quy định về việc xác định cơ quan giải quyết bồi thường trong trường hợp vụ việc yêu cầu bồi thường phức tạp đã trải qua nhiều giai đoạn tố tụng, có nhiều cơ quan tố tụng cùng gây thiệt hại dẫn đến khó khăn trong việc xác định cơ quan giải quyết bồi thường. Quy định này sẽ góp phần đáng kể bảo đảm quyền yêu cầu bồi thường của người bị thiệt hại được thực hiện hiệu quả trên thực tế. Bên cạnh đó cũng có đại biểu có ý kiến về phạm vi trách nhiệm bồi thường nói chung và phạm vi trách nhiệm bồi thường trong hoạt động tố tụng dân sự và tố tụng hành chính nói riêng đang quy định trong dự thảo Luật. 

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng nêu nhiều khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình thực hiện và áp dụng pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước để giải quyết các yêu cầu bồi thường của người bị thiệt hại. Đây là những thực tiễn sống động để cơ quan soạn thảo hoàn thiện hơn nữa các quy định trong dự thảo Luật lần này.

Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu, ông Nguyễn Ngọc Vũ đã khẳng định đây là những ý kiến góp ý giá trị, góp phần quan trọng để Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước hoàn thiện một bước dự thảo Luật trước khi trình Chính phủ và Quốc hội xem xét, thông qua vào kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XVI sắp tới./.